保山市第四届人民代表大会第六次会议执行主席分组名单

产业转型升级需要政府的支持，而政府的支持则需要资源。

大力发展服务贸易，承接服务外包。加快出口产品由资源密集型、劳动密集型为主向技术密集型、知识密集型为主转变。

改变城市公共服务和社会事业供给不足的局面，需要通过特许经营等方式，由政府给予一定政策，使投资能够得到合理回报，吸引民间资本进入。随着时间的推移，铁路的偿债和盈利能力将越来越强，成为一批优良资产。通过贷款贴息、税收减免、资本金补助等措施，引导银行贷款和社会资金投向国家政策鼓励的行业和重点建设项目。只有对短缺行业和能够带动结构升级的产业保持较大的投资强度，才能以增量调整带动存量调整，以先进生产力代替落后生产力，实现优化产业结构和区域结构的目标事实证明，地价过高是高房价的主要推手，而推高地价的主要原因是城镇土地使用的招拍挂制度。

上半年，我国经济在世界经济持续低迷的影响下，努力保持经济增长、结构调整与抑制通胀的统一，夏粮又获丰收，居民消费价格涨幅回落，经济增速保持在7.8%，实现了稳中求进。只有对短缺行业和能够带动结构升级的产业保持较大的投资强度，才能以增量调整带动存量调整，以先进生产力代替落后生产力，实现优化产业结构和区域结构的目标。日本从1956—1962年的16年间每年均增长是9.6%。

只要能这么做，就能够比较好地将发展潜力发挥出来。要发挥潜力，一方面必须建立有效市场，形成能够反映各种要素相对稀缺性的价格体系，引导企业按照比较优势来进行技术创新、产业升级，另一方面必须有为政府来帮助企业克服技术创新、产业升级过程中必然会出现的各种市场失灵。而发展中国家则可能还在疫情的冲击当中，生产、生活、收入、就业受冲击，进口会减少。总的来讲，2022年外需可能会相当疲软，2021年中国出口增长很高，这种增长可能今年出现下滑，会对中国经济有影响。

而且这样的发展能够快速地积累资本，资本就会从相对短缺变成相对丰富，劳动力从相对丰富变成相对短缺，工资的增长会最快，收入分配会改善。人均GDP代表平均劳动生产率水平、平均产业技术水平，到那时候，三市五省的体量跟美国一样大，产业技术水平跟美国同样高，美国现在可以卡我们脖子的技术优势就没有了。

所以总的来讲，展望未来，我们应该确立发展是解决一切问题的基础和关键，在有效市场和有为政府两只手的共同作用之下，按照我国的比较优势，充分利用后来者优势和换道超车的机会来推动经济发展发达国家，比如美国和欧洲的一些国家，其疫苗接种率已经很高，同时也有不少人得了新冠肺炎，所以存在一定程度的群体免疫，很可能到今年下半年，新冠肺炎在发达国家可能就变成大号流感，发达国家的生活与生产会恢复，从疫情当中复苏。总的来讲，2022年外需可能会相当疲软，2021年中国出口增长很高，这种增长可能今年出现下滑，会对中国经济有影响。同时，在经济发展过程当中，难免受到各种周期波动和外部冲击的影响，碰到周期波动和外部冲击时，有为政府就应该利用财政政策、货币政策，进行宏观调控。

外部充满挑战 第一个观点，在今年和未来相当长的一段时间内，中国经济的外部环境会充满挑战。这种政策实际上从奥巴马时代就开始了，当时美国提出重返亚太，把军事力量从地中海、中东部署到东亚来，就是项庄舞剑，意在沛公。只要能这么做，就能够比较好地将发展潜力发挥出来。要发挥潜力，一方面必须建立有效市场，形成能够反映各种要素相对稀缺性的价格体系，引导企业按照比较优势来进行技术创新、产业升级，另一方面必须有为政府来帮助企业克服技术创新、产业升级过程中必然会出现的各种市场失灵。

人口老龄化最大的影响是劳动力不增长，如果扣除人口增长带来劳动力增长的因素，德国1946—1962年间的人口增长年均0.8%，单靠劳动生产率水平的提高，每年经济增速是8.6%。在这样的大背景之下，我想利用这个机会，结合这两本书的观点，来谈谈中国未来经济发展的挑战、机遇以及应对之策。

中国如果能够按照比较优势发展的话，未来发展潜力很大。美国每年的人均GDP长期以来的增长率为2%，我们每年人均GDP增长率要比美国高2.5个百分点，在人口老龄化、人口不增长的前提下，从现在开始到2049年，每年的经济增长率应该达到4.5%，才能驾驭百年未有之大变局，以进入到一个新的国际政治格局。

如果中国到2049年实现第二个百年目标，把中国建设成社会主义现代化的强国，发展成为一个富强民主文明和谐美丽的社会主义强国，到那时候我国的人均GDP应该要达到美国的一半。所以即使未来我们面临人口老龄化导致劳动力不增长，但靠劳动生产率水平提高仍可以有高速增长，从后来者优势来看，在2035年以前每年应该还有8%的增长潜力。第五，按照比较优势来发展，在初次分配可以实现效率和公平的统一。现在美国3亿多人，将来也会逐渐接近4亿。第三，按照比较优势发展产业，企业有自生能力，只要管理好，就能够盈利，企业会有最大的意愿采取绿色的技术发展，满足各种环境的规制。其次，我们现在正处百年未有之大变局之中。

我们只要发展得越快，发展得越好，美国实现构建所谓民主同盟等想法的可能性就会越低，所以化解美国想围堵我国的最好方法，还是保持我国经济稳定和较快的发展。所以到那时，美国财富500强的企业，如果想继续保持财富500强的地位，不能没有中国的市场，失掉了中国市场，就要退出财富500强。

国内大循环为主体的主体地位实际上取决于两点，一个是国内经济体量的大小，一个是服务业在经济当中占比的大小。国际贸易是互惠双赢的，但是小经济体所得到的好处远远大于大经济体，如果中国的经济体量是美国的两倍，在国际贸易当中，美国和中国贸易得到的好处是远比我们大的。

这种情形在国际上被称为修昔底德陷阱。怎样才能实现高质量发展？首先必须遵循新发展理念的5个要求：创新、协调、绿色、开放、共享。

同样的，到2050年，中国靠后来者优势与换道超车的优势，每年应该还有6%的增长潜力，只要努力，应该能够实现每年4%左右的增长。而发展中国家则可能还在疫情的冲击当中，生产、生活、收入、就业受冲击，进口会减少。这5个要求中最重要的就是必须按照比较优势来推动创新。进入专题： 中国经济 。

必须保持比较高的增长，避免美国因为处于复苏初期而增长率比我们高，从而带来的过度解读。因为如果技术创新产业升级符合比较优势，企业就会有自生能力，并且在政府的因势利导下克服外部性和基础设施完善等市场失灵问题来降低交易费用，发展的产业就会在国内外市场有竞争力，经济就会最可持续。

收入水平提高，人民对生活质量的要求就会提高，只有高质量的发展才能满足人民不断增加的对美好生活的期望。那么，我们不仅能够落实新发展理念，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，而且，能够驾驭百年未有之大变局，到21世纪中叶、建国100年时，把中国建设成一个富强民主文明和谐美丽的社会主义强国，实现民族伟大复兴的目标。

所以总的来讲，展望未来，我们应该确立发展是解决一切问题的基础和关键，在有效市场和有为政府两只手的共同作用之下，按照我国的比较优势，充分利用后来者优势和换道超车的机会来推动经济发展。那么潜力怎么发挥？我们必须确立，发展是解决一切问题的基础和关键，要把发展的基础与关键地位提上来，认识到发展的重要性。

在那种状况之下，中国是第一大经济体，比美国大两倍，而且发展比较快速。从特朗普政府开始的在贸易方面制造各种障碍、在技术上卡中国脖子的政策，在美国两党中基本上已经形成共识了，可能会继续一段时间，而且还可能组成根据意识形态组织起来的民主同盟、反华同盟，像澳大利亚或立陶宛这样以意识形态来干预经济的情形，可能会此起彼伏，对中国的外部经济环境会带来挑战。同时，中国人口是美国的4倍，如果人均GDP是美国的一半，我们的经济体量就是美国的两倍，美国再不高兴也不能改变这个事实。日本在同一个时期的人口年均增长是1个百分点，所以单靠劳动生产率水平的提高，每年也是8.6%。

首先，以今年来说，新冠肺炎疫情进入第三年，世界可能会出现分化。第二，按照比较优势来发展来进行创新，经济会发展好，有竞争力，政府的税收会最多，企业也会有自生能力，不需要政府的保护补贴。

不仅大企业，美国如果要就业，要经济增长，不能没有中国的市场。韩国从1985—2001年的16年间，每年的经济增长是9.0%，都在9%以上。

今年是我国完成第一个百年目标，实现全面建成小康社会，迈向第二个百年目标新征程的第一年，也是二十大即将召开的一年。因为按照比较优势发展会有最大的竞争力，所以是有效率的，同时，能创造最多的就业，让收入比较低、主要靠劳动力生活的群体有最大的就业机会，能够分享经济发展的果实。